宁夏回族自治区林业局一、今年春季全区森林防火形势1、受自然环境影响，今年春季我区森林防火压力巨大。第一气候条件十分不利。
据世界气象组织通报，受厄尔尼诺、拉尼娜等现象影响，预计到本世纪末，全球平均地表温度将升高1.4—5.8℃。受全球气候异常和极端气候事件的影响，加之去冬以来宁夏降雨量偏少，气温偏高，严重干旱，极易引发森林火灾。
2、林区内可燃物增多，而灭火基础设施相对滞后。全区封山禁牧后，人工纯林所占比重增大，林区草深叶密，导致林内可燃物急剧增加，火险等级升高。加之全区林区道路、通信和林火阻隔系统等基础设施建设严重滞后，并普遍存在着森林防火装备水平不高、科技手段严重落后、扑救手段不多、防控能力不强的问题。
一旦起火极易成灾。3、进入林区人员混杂、活动频繁，火源管理难度加大。随着林区改革的深入、生态旅游的发展和绿色食品的开发，入山人员增多，火源管理难度增大。
二、当前全区森林防火工作存在的主要问题一是野外火源管理漏洞较大。今年以来，全区发生的森林火警都是人为原因造成的。
主要是对痴、呆、傻人员管理不严，入山割草点火取暖，上坟烧纸等原因引发的；二是森林防火预案不够完善、针对性不强。三是森林防火器具不足、装备落后，不能适应扑救重、特大森林火灾的需要。四是退耕还林（草）地的防火工作和草原防火工作还没有引起有关部门的足够重视，这些林地大部分地处重点林区边缘地带，是全区火警多发区，如果管理不善发生火灾，极易引发重、特大森林火灾。
五是森林防火宣传力度不够，个别地区群众的森林防火意识不强。六是森林扑火队伍不健全。
全区没有专业扑火队伍，森林防火主要靠群众性义务扑火队伍和林业职工组织的半专业扑火队伍，不能适应扑救森林大火的需要，如发生大火仓促应战，极易造成人员伤亡。七是思想麻痹松懈，居安思危的意识不强。由于宁夏连续48年没有发生重大森林火灾，贺兰山、六盘山、罗山已连续56年没有发生重大森林火灾，一些地方的干部群众缺乏足够认识，对火灾发生区域和季节按经验主义主观判断，认为传统防火期外不可能着火，非重点火险区着不了大火；对森林防火形势估计不足，危机意识不强，存在着侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。
三、今年全区春季森林防火工作应对措施近期，回良玉副总理对森林防火工作专门作出了重要批示：今冬温度高、雨雪少、“立春”已到，大风天气增多，野外用火管理难度大，森林火险等级高。各地务必全面落实防火责任制和各项扑火措施，确保不出现大的问题。为认真贯彻落实国务院领导同志批示精神，做好今年春季全区森林防火工作，必须紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，坚持以人为本，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，全面提升森林火灾科学防控水平，严防重大森林火灾，切实把森林火灾的损失降到最低程度。为此，当前宁夏森林防火工作要突出抓好以下几项重点工作：一是全面落实全区森林防火工作会议精神。
2006年12月9日，自治区人民政府召开了全区森林防火工作会议，对“十一五”期间全区森林防火工作和去冬今春森林防火工作进行了全面安排部署，同时自治区人民政府与各市人民政府签订“十一五”森林防火责任书。自治区防火办也多次深入基层，对全区各级森林防火部门贯彻落实全区森林防火工作会议精神情况进行检查督导，狠抓会议精神和各项防火措施和防火责任的落实。
二是抓好自治区人民政府办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》（宁政办发[2006]133号）和自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区处置重、特大森林火灾应急预案》的通知二个文件的贯彻落实。为全面加强我区森林防火工作自治区人民政府办公厅于2006年8月1日下发了《关于进一步加强森林防火工作的通知》，按照通知要求，自治区森林防火指挥部办公室要切实抓好各级森林防火组织体系建设、森林防扑火经费纳入各级财政预算，在贺兰山、六盘山、罗山组建3支专业扑火队（其中贺兰山20人、六盘山20人、罗山10人），进一步提高宁夏森林火灾的综合防控能力。
2006年8月24日，自治区人民政府印发了《宁夏回族自治区处置重特大森林火灾应急预案》，自治区森林防火指挥部办公室将检查督导各单位修订、完善森林防火应急预案，做好防扑森林火灾的应急准备。三是抓好宁夏六盘山森林火险区综合治理项目的实施。
为全面提高六盘山地区重点林区森林防火工作，自治区林业局积极向国家林业局争取批复了《宁夏六盘山重点火险区综合治理项目》，目前项目经费已到位，自治区防火办按照项目规划，已全面完成了项目建设内容，为进一步提高六盘山林区森林防火基础设施建设和装备建设，提高应对森林大火的应急能力奠定了物质基础。四是深入开展森林防火宣传教育活动。
要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓，在提高各级领导思想认识和广大群众防火意识上下功夫。在宣传方式上，要突出宣传重点、丰富宣传形式、拓展宣传广度、确保宣传实效，把森林防火宣传做到家喻户晓、深入人心。近期，自治区防火办出资制作了森林防火公益广告宣传教育片，将于3月3日开始在宁夏电视台公共频道、经济频道、影视频道等栏目黄金时段进行播放，以提高人民群众的森林防火意识。五是适时组织开展森林防火工作大检查。
在进入森林防火的紧要时期，自治区防火办将适时对全区各重点林区森林防火工作进行检查，发现问题限期整改，确保今年春季森林防火工作不出现大的问题。
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